在全国城市公交工会十五届五次联委会上的报告

刘宝玲
2009年8月18日

 
各位领导、理事、同志们：

    这秋高气爽的收获季节，全国城市公交联委会十五届五次会议在西域城市，素有丝绸之路之称的新疆召开了。为了开好这次会议，乌鲁木齐公交公司非常重视，7.5事件后，指导工会为召开会议做了大量准备工作。在此，我代表全国城市公交工会联委会各理事单位向乌鲁木齐公交公司的领导和同志们表示由衷地感谢！

    我们这次十五届五次联委会会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，以发挥工会组织作用，维护职工权益，构建和谐企业，落实公交优先促进企业发展为重点,联系全国城市公交企业和工会工作的实际，总结交流工会工作经验；明确形式和任务，在推进公交行业发展中充分发挥更大作用。

    受理事长单位委托，下面我就联委会一年来的工作及下一步工作建议，向大家作简要报告。

    一、一年来的工作

    重庆会议以来，各理事单位工会紧紧围绕公交优先服务优秀，构建和谐企业的工作大局，以提升安全运营服务水平为主要内容，深化群众性经济技术创新工程；以发展和谐劳动关系为主线，维护职工正当权益；以加强基层工会组织建设为重点，提高工会工作整体水平，在促进各城市公交企业和谐发展的大局中发挥作用。以下几方面工作取得了突出成绩。

    （一）开展经济技术创新活动，促进提升服务水平

      1、以竞赛为载体，调动职工的生产积极性。

    今年以来，应对金融危机，落实中央保增长、扩内需、保民生的各项政策，各理事单位在开展"当好主力军、建功‘十一五'、创新促发展、和谐奔小康"劳动竞赛中，突出了"同舟共济保增长，建功立业促发展"和"共同约定"行动的特点。以创建"工人先锋号"为主要载体，紧紧围绕运营生产的重点和难点，结合新车型、新技术的使用，开展了 "安全行车、优质服务、督卡堵漏、节能减排和增收节支"为主要内容的生产竞赛，调动了职工的生产积极性。大连公交集团 "争创服务品牌线路、争当星级驾驶员、首席工人"；"我为节油做贡献"的节能减排活动；济南公交 "星级服务迎全运，和谐满意在公交"的劳动竞赛；上海公交"世博杯"2009年公交行业职工技能大赛；西安公交 "强化岗位技能，提升服务质量，争创西部一流"的竞赛；无锡九龙公交"节能减排、安全生产"的比赛。合肥公交"点钞员、收胆员岗位培训和岗位技能"的竞赛，提高了整体服务水平，为落实公交优先、实现服务优秀的目标做出了贡献。

      2、加强职工安全生产教育。

    安全生产是重中之重的工作。各理事单位工会配合企业强化职工安全生产意识，以维护职工的安全与健康为出发点，把"安康杯"竞赛与日常生产竞赛相结合，开展安全生产教育普及活动。宝鸡公交工会开展了"遵章守纪、杜绝违章，珍惜生命、确保安全"为主题的承诺签名活动和"安全伴我行"演讲比赛，广泛宣传安全生产常识，唤醒职工的安全责任与使命感。杭州公交工会开展了创建"安全班组"和"查找身边安全隐患"活动。广州公交工会举办了安全生产知识竞赛，组织职工进行了全员安全生产知识测验。各理事单位通过安全知识答卷、合理化建议征集、安全检查、安全知识板报比赛的形式普及了安全生产、劳动保护法律法规等相关知识，并引导职工把安全知识转化为自觉地行为和习惯。

    （二）加强维权机制建设，推进构建和谐公交

      1、"共同约定行动"取得新成果。

    应对国际金融危机，各理事单位工会响应全总号召，充分发挥工会在"保增长、保民生、保稳定"中的重要作用，开展了企业与职工的"共同约定行动"，形成了企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展和职工权益实现的良好氛围。昆明公交工会针对金融危机带来的冲击和影响，围绕解决企业生产经营和维护员工权益的难点、热点问题，发挥自身组织优势，开展工资集体协商要约行动，推动建立了员工工资正常增长、支付保障和共决机制，正在形成企业发展与员工增收双赢的格局。大连公交工会与企业签订了《共同约定书》、《职工劳动安全卫生专项集体合同书》和《工资集体协商协议书》，并将相关材料下发基层。

     2、厂务公开民主管理工作再上新台阶。

    各理事单位落实职代会制度，履行职代会职权，提升职代会质量，对涉及职工切身利益的工资分配、奖惩方案、企业改革改制、职工分流等重大问题，坚持严格履行职代会民主程序。广州公交职代会审议了公司年度生产经营目标、《2009年工资集体协议》等议题，促进了企业的经营管理工作。石家庄公交在职代会上签订了《石家庄市公共交通总公司企业与职工的共同约定》。西安公交适应新的用工形式，职代会通过了新修订的"员工奖惩规定"及"考勤管理制度"。北京公交京华客车公司职代会严格履行民主程序，采取投票表决方式，通过了企业生产转型和职工安置方案，平稳推进了相关工作。

      3、关心职工办实事。

    各理事单位在科学发展观实践活动中，坚持以人为本，主动配合企业解决职工生产生活当中的困难，为职工办实事。武汉公交工会围绕职工工资、保险缴纳、运营时间、劳动强度和司乘人员的人身安全等影响队伍稳定和企业经营生产的重大问题进行了调研。南京公交工会以关爱职工为本，推动公交和谐为主题，开展了工会主席接待职工诉求日活动。各理事单位工会广泛征集涉及职工生产生活、文化活动、企业管理等各类意见与建议，为促进企业科学发展、改进管理提供了决策依据，并千方百计解决了一批职工生产生活的实际困难，使职工得到了实惠，进一步凝聚了队伍，促进了企业和谐。

    （三）用文化的力量凝聚职工

      1、职工教育形式多样。

    各理事单位针对当前国际金融危机的影响及不断变化的经济形势，加强了形势任务和职业道德教育。引导广大职工正确认识企业可能面临的困难，激发职工热爱企业，珍惜岗位，尽职尽责，与企业和衷共济，共谋发展的积极性。广州工会举办了"迎亚运，讲文明，促发展"乒乓球赛和"劳动杯"职工足球赛。石家庄工会组织了"打造诚信公交 唱响公交之歌"歌咏大会并发表了"诚信宣言"；举办了"感恩的心"专题文艺演出。济南公交工会组织的"庆五一，唱响企业歌"歌咏大赛、职工书画摄影巡展、创作的《公交史歌》、《公交先模赞》、《快乐的公交人》等文艺作品受到职工欢迎。北京公交工会开展了"迎国庆、讲文明、树新风"和"传承奥运精神，巩固创文明行业成果，建设群众满意公交"活动；推进职工文化建设，启动了职工文体活动机制。

     2、注重提高职工的综合素质。

    各理事单位以"职工书屋"活动为载体，推进创建学习型组织，争做知识型职工工作。坚持培训教育，对职工进行形势政策、技术技能专业知识、职业道德和服务理念等方面的培训，提高职工的综合素质。武汉、长春、大连等地工会继续深入开展"争做学习型职工、争创学习型组织"活动，倡导良好学风,创建了"职工书屋"，为职工学习知识，掌握技能、提高素质，打造健康向上的公交职工队伍创造了条件。

    （四）联委会建设进一步加强

    在今年6月份的理事长会议上，确定了联委会大会闭会期间，各理事单位按行政区划五个片区开展活动，加强交流。讨论通过了《加强城市公交企业工会联委会片区分会活动的意见》（试行），提请今天这次会议确认。加强了联委会组织建设。为了扩大信息网络建设，更好地了解全国城市公交的状况，根据全总海员建设工会的要求，联委会增设了常务理事，由石家庄、沈阳、杭州、济南、南昌、成都、贵阳、福州、深圳等9个单位工会主席担任。常务理事参加每年的理事长会议。从而充实了联委会的力量，为进一步做好联委会工会奠定了基础。

     2008年以来，全体理事单位积极缴纳会费，报送总结信息，支持联委会工作，联委会的工作得到了全总的肯定，在此衷心地感谢大家！

    （五）关注乌市公交，公交行业献爱心

    "７•５"事件给乌市各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。乌市公交集团运营生产蒙受了损失，也牵动着全国公交职工的心。为了表示对乌市公交的支持，经全总海员建设工会同意，联委会号召为乌鲁木齐公交开展"公交行业爱心互助"活动，各理事单位积极响应，纷纷伸出援助之手献爱心，有近41 个理事单位为乌市公交捐款80余万元 ，用实际行动支持乌市公交尽快恢复正常运营。

    我们了解到，乌市公交为了尽快恢复运营秩序，各级领导连夜动员职工，确保运营。乌市公交的广大职工讲政治、顾大局，强忍着悲痛和惊吓，说服家属，毅然决然地奔赴工作岗位。在发生爆乱的第二天，公交集团就有９８６辆车上线行驶，最大限度的保证了８０％以上的线路畅通营运，只要没有交通管制的地方，都有公交车在运行。确保了城市的正常运转，体现出公交职工良好的职业道德和奉献精神。在此，我代表全国各城市公交工会、广大职工向乌市公交的各级领导、广大职工致以崇高的敬意！

    二、下一年度工作建议

   （一）工会工作面临的形势和任务。

    当前，应对金融危机，落实公交优先，坚持科学发展，为乘客提供安全优质高效的公共交通服务，努力建设人民群众满意公交，既是企业发展的战略目标，也是工会工作围绕的中心和大局。

    实现公交又好又快发展，要求工会深化经济技术创新工程，拓宽思路，凝聚职工的力量和智慧。紧紧围绕企业发展的目标，开展争优创先生产竞赛活动，引导职工立足本职，提高技术技能水平，为企业发展建功立业。

    落实公交优先，实现服务优秀，要求工会推进企业文化、职工文化建设，创新载体，开展建设学习型组织，争做知识型职工活动，配合企业落实职工培训教育规划，建设高素质的职工队伍。

    构建和谐企业，要求工会加强协调稳定劳动关系工作，切实维护职工的合法权益，组织职工依法行使民主权利，配合企业健全完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障的工作机制，促进企业稳定发展。

    发挥党联系群众的桥梁纽带作用，要求工会加强自身建设，健全完善工会工作的运行机制和评价机制，增强工会组织的活力和凝聚力，建设学习型、服务型、群众满意、党政认可的职工之家。

    （二）主要工作建议

    面对新形势、新任务，各理事单位要学习实践科学发展观，贯彻中国工会十五大精神 ，落实海员建设工会下半年的工作要求，在"保增长、保民生、保稳定工作的大局中发挥作用，以优异的工作成果迎接建国六十周年!

     1、凝聚职工的智慧和力量，促进企业科学发展

    建设人民群众满意公交，为乘客提供安全优质高效的公共交通服务是群众性经济技术创新工程的切入点。工会围绕提高运营服务质量，动员和组织职工以创建"工人先锋号"为载体，继续开展"安全行车、优质服务、督卡堵漏、节能减排"和"安康杯"群众性生产竞赛活动。落实勤俭办公交的方针，围绕改进管理提高效率效益，坚持群众性合理化建议活动，完善活动机制，尊重职工主体地位和首创精神，鼓励职工为企业发展贡献聪明才智。

    围绕全面提高职工技术技能水平， 组织技术学习、岗位练兵和技术交流、技能比赛活动。配合企业培养选树一大批以首席技师为骨干的高技能人才队伍。进一步扩大先进群体队伍，注重培养具有时代特征和岗位特色的知识型、技能型、创新型先进群体和先进个人发挥劳模先进和高技能人才的示范引领作用，总结推广先进经验。

     2、稳定职工队伍，发展和谐劳动关系

    发展和谐劳动关系是工会促进企业和谐发展的工作着力点。工会要坚持促进企业发展、维护职工权益的原则，维护职工的合法权益，健全劳动关系协调机制。坚持劳动合同制度、平等协商集体合同制度、民主管理厂务公开制度、劳动争议预警、调解机制、劳动法律监督检查制度、送温暖工程和帮困工作的长效机制，切实维护职工的合法权益，确保职工队伍的稳定。

     3、推进企业文化、职工文化建设

    当前针对国际金融危机的影响及不断变化的经济形势，教育广大职工正确认识企业可能面临的困难，引导职工热爱企业，珍惜岗位，尽职尽责，与企业和衷共济，共谋发展。 要创新活动载体，配合党委开展形式多样的主题教育活动，提高职工的政治素质。

    要大力宣传公交企业文化，使其落地生根，增强职工的认同感。激励职工敬业爱岗，立足本职，服务社会。结合窗口服务行业的特点，加强职业道德教育，强化职工的服务意识、责任意识，不断提高整体服务水平。继续开展创建学习型组织，争做知识型职工活动，引导职工树立终身学习理念，不断提高自身综合素质。要坚持职工思想定期分析制度，把握职工思想动态，采用多种形式做好日常思想政治工作。以基层为重点，大力开展职工喜闻乐见、寓教于乐的征文、演讲、书画摄影、文艺演出、体育比赛等活动，为职工展示才能、体现自身价值搭建平台，激发劳动热情和创造活力，凝聚职工队伍。

      三、加强联委会建设

    （一）推进联委会片区分会建设。

    为使联委会真正成为一个覆盖面广、联系畅通的行业工会组织网络。落实全总海员建设工会的要求，联委会理事长、副理事长和常务理事要加强对片区分会的协调指导，充分发挥片区分会的辐射聚合作用，对大会确认的《关于进一步加强城市公交企业工会联委会片区分会活动的意见》加以落实，特别是各片区的牵头单位要加强组织，通过各片区的活动真正起到聚合作用，提高地区公交工会工作的整体水平，推动地区公交，特别是中小城市公交协调发展。年内，片区分会的活动要全面运转起来。

    （二）加强调查研究。

    根据海员建设工会的要求，各理事单位要紧紧围绕落实公交优先产业政策、职工队伍稳定、当前公交行业职工群众反映强烈亟待解决的问题及对策、创新解决工会工作的重点难点的基本经验等课题要展开调研，推动工会工作年年上水平。

    （三）加强联委会自身建设。

    根据全总海员建设工会的要求，便于及时掌握全国公交队伍状况，各理事单位要加强信息报送工作，充分利用《城市公交工人》网站，扩大信息交流，提高城市公交工会工作水平。

    以上建议供大家参考，难免挂一漏万，请批评指正。

    乌市公交在维护稳定和保障正常运营，各项任务十分繁重的情况下承办本次公交联委会全体会议，让我们非常感动，我提议，各理事单位与会人员向乌市公交为本次会议所做出的辛勤付出和热情接待表示衷心的感谢！

    谢谢大家!